Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача уведомления о двойном гражданстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2014 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.
Понятие второго гражданства
Согласно Закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, гражданство другой страны приобретается с получением паспорта иностранного государства.
Вместе с тем вы остаетесь гражданином РФ со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
Второе гражданство означает двойную нагрузку в налогообложении, необходимость дважды проходить службу в армии в обеих странах и др.
Двойное гражданство не влечет за собой риск быть дважды призванным в армию, с ним не возникнут проблемы в налогообложении, однако статус двойного гражданства должен быть урегулирован на государственном уровне. Международный договор о признании двойного гражданства у России подписан только с Таджикистаном.
Узнать больше подробностей вы сможете из материала о том, что такое двойное гражданство.
Что будет, если я не подам уведомление о втором гражданстве или ВНЖ?
Если об этом не узнают в МВД, то ничего не будет. Но всегда есть и будет вероятность того, что правоохранители получат такую информацию, и тогда вопрос «что будет?» станет для Вас крайне важным. К сожалению, штрафные санкции предусмотрены, и довольно существенные. Поэтому мы ещё раз повторим ‒ уходить от уведомления о втором гражданстве не стоит. Фактически такая политика ‒ это мина замедленного действия, рано или поздно она сработает.
Варианты штрафных санкций:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ сделано с опозданием ‒ штраф до 1000 руб.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ не сделано осознанно, (и это документально подтверждено / доказано в суде) ‒ штраф до 200 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты, до 400 часов исправительных работ, уголовная ответственность, невозможность получения разрешения на выезд из России.
Как подать уведомление о втором гражданстве / ВНЖ?
Закон предусматривает несколько вариантов, применимость которых зависит от того, кто и как фактически подаёт заявление. Увы, но дистанционный формат в российском законодательстве не предусмотрен, поэтому стоит приготовиться к посещению территориального органа МВД (по прописке или временной регистрации), либо же отправить документы через федеральную почту.
Возможные варианты:
- Личная подача / через уполномоченного представителя. Следует отнести бланк формы и копии всех требуемых документов в МВД (территориальный орган).
- Подача уведомление о втором гражданстве лицом без прописки / регистрации. Нужно обратиться в ближайший территориальный орган МВД.
- Подача уведомление о втором гражданстве по почте (только федеральная структура). При подаче понадобится паспорт, он понадобится для сверки предоставленных данных и личной идентификации заявителя. Обязательно убедитесь в том, что у Вас осталась отрывная часть уведомления с подписью ответственного лица (выдают сразу же после отправки документов).
Пошаговая процедура подачи уведомление о втором гражданстве в МВД:
- Этап №1 ‒ заполнение формы. Бланки совершеннолетних и несовершеннолетних разные, для лиц моложе 18 лет форму заполняет один из родителей, их официальный представитель или опекун. По желанию заявителя бланк можно заполнить на компьютере.
Уведомление о наличии второго гражданства
4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«.
По новым правилам граждане Российской Федерации должны уведомлять Министерство внутренних дел (МВД) России о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на их постоянное проживание в иностранном государстве.
- 28 июля 2014 года ФМС России издан приказ № 450 «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
- Приложения к приказу ФМС России № 450 (Приложение 1 или Приложение 2 необходимо распечатывать на одном листе с оборотной стороной таким образом, чтобы текст на оборотной стороне не перекрывал отрывную часть бланка уведомления лицевой стороны документа):
- Приложение 1 (Форма уведомления о наличии у гражданина российской федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве);Приложение 2 (Форма уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве);Приложение 3 (Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве).
Перед заполнением Приложения 1 и/или Приложения 2 необходимо внимательно ознакомиться с положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», упомянутого в п. 9 Приложения 3 Приказа ФМС № 450.
Просьба обратить внимание, что уведомления, оформленные в соответствии с установленными Приказом ФМС России № 450 формами, подаются гражданами Российской Федерации лично в органы МВД либо его структурные подразделения, либо направляются через организацию Федеральной почтовой связи России.
Положения Федерального закона № 142-ФЗ распространяются на всех российских граждан, находящихся на территории Российской Федерации.
Ответственность за нарушение закона
Обязанность, закрепленная законодательно, означает наличие ответственности, предусмотренной за ее нарушение, в какой бы форме оно не происходило – умышленного сокрытия или несвоевременного информирования. Есть юридическая разница в этих проступках, но по факту упущенные сроки тоже могут расцениваться как попытка утаить наличие второго гражданства. Наказуемо и некорректное или неполное указание сведений. При невозможности доказать, что наличие гражданства скрывалось намеренно, можно попасть под административные санкции – уплату штрафа (в худшем случае может последовать и уголовная ответственность).
Избежать таких досадных неприятностей можно простым и доступным способом – подачей уведомления в предусмотренные законом сроки. Для тех, кто постоянно проживает в России – это 60 дней с момента получения второго гражданства. И 30 дней для тех, кто только въехал на российскую территорию. Не следует забывать, что процедура уведомления подразумевает не только заполнение бланка заявления, но и приложение к нему пакета документов, речь о котором пойдет далее. Может потребоваться некоторое время для сбора всех бумаг, поэтому лучше озаботиться решением вопроса заранее.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний. В таблице приведены самые распространенные из них:
|
Административный штраф |
Уголовный штраф | Уголовная ответственность |
| Несвоевременное информирование ответственных органов.
Вариабельные суммы до 1 тысячи рублей |
Сокрытие сведений о паспорте другого гос-ва гражданином РФ
200 тыс. руб. Или доход за год. |
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве. До 400 часов исправительных работ. |
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Срок и условия подачи уведомления
Срок подачи уведомления зависит от того, где находится гражданин РФ на момент получения второго паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ постоянно проживает в России и получил второй паспорт или вид на жительство, не покидая страны. Уведомление нужно подать в течение 60 дней после даты выдачи паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ находится за рубежом и получил паспорт или вид на жительство за пределами России. Если гражданин возвращается в Россию в течение 60 дней с даты получения второго паспорта или вида на жительство, подать уведомление нужно до истечения установленных 60 дней.
Гражданин РФ находится за рубежом, получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране и не приезжал в Россию в течение 60 дней после выдачи документа. В этом случае уведомление нужно подать в течение 30 дней от даты первого въезда на территорию России после получения второго паспорта или вида на жительство.
Срок пребывания в РФ значения не имеет. Например, если вы въехали в Россию всего на 1 день, по закону необходимо успеть за этот срок уведомить МВД о наличии второго гражданства или вида на жительство.
Гражданин РФ получил паспорт или вид на жительство за пределами РФ и остался жить в другой стране. Уведомить российские власти нужно в течение 30 дней после первого въезда в Россию.
Гражданин РФ получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране, постоянно живет за рубежом и не планирует возвращаться в Россию. В этом случае разрешается не подавать уведомление. Но если гражданин однажды въедет на территорию РФ, ему нужно будет уведомить власти в течение 30 дней.
Помощь и консультация
Несмотря на простую процедуру подачи уведомления, существуют определенные нюансы, в том числе, при заполнении бланка. Мы рекомендуем заранее изучить вопрос и подготовить соответствующие документы, чтобы осталось только составить уведомление и передать его в ГУВМ МВД.
Если что-то осталось непонятным, обращайтесь в Israel Assist. Наши специалисты подскажут, как правильно заполнить бланк, при необходимости запишут на приём или даже уведомят МВД РФ в качестве вашего представителя. Мы проследим, чтобы процедура прошла своевременно в соответствии с российским законодательством.
Israel Assist – эксперт по Израилю. Мы уже 5 лет оказываем комплексную поддержку гражданам Израиля через программу абонентского обслуживания и консьерж-сервиса.
Что будет если не подавать уведомление о наличии второго гражданства?
Немногие люди в принципе знают, что существует такая процедура, как уведомление о втором гражданстве. Между тем, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Если при каких-нибудь случайных обстоятельствах выяснится, что вы не подавали уведомления, к вам будут применены определенные санкции в соответствии с законодательством РФ.
За несоблюдение требований Закона ФЗ-62 предусматривается уголовное или административное наказание.
Статья 19.8 КоАП указывает на возможность наложения штрафа от 500 до 1 000 рублей за несвоевременное уведомление о двойном гражданстве. Статья 330.2 УК РФ содержит меру наказания за сокрытие информации о втором гражданстве: штраф от 200 000 рублей или в размере годового дохода либо обязательные работы в объеме до 400 часов.
На практике подача уведомления о двойном гражданстве не представляется сложным делом и обходится проще и дешевле чем обращение за визой. С точки зрения закона, всегда лучше придерживаться правил, чем нести ответственность за их нарушение, тем более что сейчас вы располагаете всей необходимой информацией.
Как уведомить Миграционную службу
Все бланки и прилагающиеся к нему документы необходимо подавать в УФМС по месту жительства. Если такая возможность не предоставляется, то можно проделывать данную процедуру через почту России (желательно, центральное отделение города) или заявить через сайт госуслуг (здесь же можно узнать все детали подачи заявления).
Все это делается по месту регистрации или по месту фактического проживания человека.
Сообщить о приобретении нового статуса необходимо в течение двух месяцев. То есть после получения официального документа у гражданина имеется ровно 60 дней для того, чтобы проинформировать об этом ГУВМ МВД России.
Сообщение о приобретении нового статуса делается лично или через официального представителя.
Почему нужно обязательно направлять уведомление
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
В любом территориальном образовании РФ для подачи уведомления в миграционную службу рекомендуют использовать Услуги Почты России, если нет возможности отправиться с личным визитом. Это несложное действие, для которого нужно иметь уже выданную органами или скачанную из интернета форму, которую нужно заполнить с соблюдением всех тонкостей и отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении (его нужно сохранить, на случай возникновения недоразумений, вместе с описью вложения). В некоторых источниках не упоминается о необходимости приложить к заполненному бланку все предусмотренные копии, заверенные нотариусом, однако без них бланк не является уведомлением по форме. К тому же, это не самый быстрый способ информации, способный осложнить жизнь тем, у кого на извещение компетентных органов есть только месячный срок.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний.
В таблице приведены самые распространенные из них:
Административный штраф
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве.
До 400 часов исправительных работ.
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.
Тем не менее, в законе об этом нигде не говорится напрямую и поэтому правило об обязательном уведомлении властей о втором гражданстве распространяется абсолютно на всех граждан России, кто:
- Получил второй паспорт.
- Получил документ на постоянное проживание в другом государстве.
- Стал обладателем ещё одного гражданства или ПМЖ помимо тех, что уже были.
Подробнее о различиях понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство» вы можете узнать в этой статье.
Как выглядит уведомление
Как уже было отмечено, оповещение о наличии добавочного гражданства в РФ относится к обязательному пункту. Законодательная нома регламентирует, что гражданин, получивший паспорт другого государства и не подавший об этом вовремя оповещение структурам УФМС, может быть подвергнут к административному наказанию. Оповещение отсылается в письменном виде в территориальную миграционную службу, путем заполнения унифицированной формы, утвержденной Приказом ФМС. Вручение оповещение в УФМС должно быть осуществлено не позже 60-ти дневного срока с момента получения гражданства другой страны. Оповещение можно отсылать, как при личном посещении миграционной службы, так и почтовой рассылкой заказным письмом с извещением о вручении.
(Видео: “Закон о двойном гражданстве – год спустя / Полная версия”)
Оповещение выглядит в виде бланка, состоящего из двух страниц, размещенных на одном листе (лицевой и оборотной). Лицевая сторона представляет собой 2 части, включающие основной раздел и отрывной талон.