Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм действий при подаче коллективного иска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Нередки споры, разрешение которых в суде невозможно без проведения экспертизы. При подаче группового обращения стоимость экспертизы (услуг нотариуса, оценщика, переводчика) делится на всех истцов, что гораздо дешевле и целесообразнее, чем проведение экспертизы каждым из истцов при подаче индивидуальных исков. В итоге подача коллективного заявления сокращает расходы на судебные издержки. Тем более что в делах, где нужны групповые иски, часто фигурируют небольшие суммы ущерба, из-за которых граждане индивидуально в суд не обращаются в силу их малозначительности.
Коллективный иск в гражданском процессе
29.04.2022
Коллективный или групповой иск — одна из форм судебного процесса, в которой большая группа людей коллективно подает иск в суд к ответчику. Новая глава 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», посвященная этому процессуальному институту, появилась в гражданском законодательстве в 2019 году.
Данной нормой предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий:
- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
- использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц. Вести дело от имени истцов может как один из них, так и постороннее лицо по доверенности (доверенность при этом потребуется от каждого истца).
Например, подать такой иск смогут жители дома, чьи права нарушила управляющая компания. Также можно обратиться с коллективным иском по фактам отказа туроператора и турагента в возврате стоимости туристского продукта или при отказе перевозчика в возврате стоимости возвратных билетов при невозможности поездки при отмене рейса самим перевозчиком. Основанием может являться и отказ в возврате денежных средств за несостоявшиеся культурно-массовые мероприятия др.
Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается судом в срок, не превышающий восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
Необходимую консультацию по вопросам защиты прав потребителей, в том числе по подготовке проектов претензий и исковых заявлений, можно получить:
- в общественной приемной Управления по тел. 8 (3532) 44-23-54,
- в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» по тел. 8 (3532) 43-08-19.
В чем преимущество коллективных исков?
По словам специалиста в сфере гражданского права, генерального директора юридического бюро Родиона Юрьева, подписание данного закона было ожидаемым. Подобные законы о подаче коллективных исков уже давно существуют в Соединенных Штатах Америки и других странах.
«Групповые иски подаются по требованию потребителей. К примеру, если речь идет об авиакомпании, которая нарушает права потребителей по какому-то поводу, то пять и более человек могут обратиться с требованием к этой авиакомпании, например, о возмещении морального вреда за нарушение их прав. После этого информация о деле публикуется, и тот, кто хочет присоединиться к этому делу, присоединяется. Тот, кто не хочет, не присоединяется, но это не имеет особого значения, потому что те моменты, которые были заложены в судебном решении, будут распространяться в том числе и на него. Повторно доказывать обстоятельства, которые будут изложены в судебном решении, уже будет не нужно, поскольку оно будет иметь принципиальное значение для остальных участников, которые даже не присоединились к иску. Достаточно будет взять вынесенное решение суда, пойти в суд и получить практически в автоматическом режиме компенсацию, если о ней шла речь в поданном ранее иске», — объясняет Юрьев.
Коллективные иски гораздо выгоднее индивидуальных
Появление новой формы подачи заявления несет в себе целый ряд преимуществ для лиц, права которых были нарушены.
Безусловно, самое важное преимущество коллективного иска — это его финансовая выгода. В данном случае все судебные расходы и расходы на оплату услуг юристов делятся на всех представителей группы.
Лица, которые участвуют в групповом иске, вправе заключить соглашение о порядке несения его сторонами судебных расходов (ст. 244.27 ГПК РФ, ст. 225.16-1 АПК РФ). И если суд примет положительное решение по делу, то такие расходы будут взысканы в пользу истцов и распределены в соответствии с таким соглашением.
Также к коллективным искам всегда уделяется больше внимания в сервисах судебного инвестирования и краудфандинговых компаниях.
Кроме этого, коллективный иск очень поможет гражданам, не обладающим правовыми знаниями в рамках процессуального законодательства, отстаивать свои интересы в суде.
Также, в случае если затронуты интересы большой группы лиц, проще привлечь всеобщее внимание к проблеме, а внимание со стороны СМИ будет положительно влиять на представителей бизнеса, так как компаниям будет необходимо банально держать марку.
Опасность коллективных исков для бизнеса
Учитывая тот факт, что ответчиком по коллективным искам чаще всего являются представители бизнеса, крупные корпорации и известные бренды, такие споры, безусловно, могут сулить компаниям ряд проблем.
Во-первых, потребители, пользуясь своим численным превосходством и шумихой, которая чаще всего возникает вокруг предмета иска, начинают требовать абсолютно необоснованные размеры компенсаций. Такие решения могут стать причиной не только больших финансовых потерь, но и даже причиной банкротства компании. Такую практику можно увидеть в тех же США, где коллективные иски снискали небывалую популярность.
Во-вторых, сильно страдает репутация компании. Даже если суд адекватно подойдет к вопросу исчисления положенных истцам компенсаций, потери собственников бизнеса от пострадавшей репутации могут быть гораздо серьезнее любых судебных взысканий.
Поэтому нужно учитывать, что судам при рассмотрении коллективных исков следует каждый раз устанавливать тонкую грань между защитой нарушенных прав граждан и так называемым потребительским терроризмом.
Нормы закона о групповых исках
Гражданский процесс исчерпывающе регулируется нормами ГПК РФ. Возможность подачи групповых исков в гражданском процессе предусмотрена ст. 40 Кодекса о процессуальном соучастии. Процессуальное соучастие предполагает наличие на стороне истца или ответчика нескольких лиц, объединившихся в рамках одного спора по ряду критериев.
К этим критериям относятся:
- Нарушение общих или однородных прав истцов (например, вытекающих из совместного владения недвижимостью или трудовых прав граждан, нарушенных одним и тем же работодателем).
- Ситуации, когда права истцов были нарушены при одних и тех же фактических обстоятельствах (например, вред нескольким лицам был причинен в ходе одного события).
Исходя из общности (однородности) нарушенных прав истцов, а также одного и того же основания иска участники группы предъявляют к ответчику общее требование и тем самым используют одинаковый способ защиты прав (например, работники просят восстановить их на работе).
В качестве распространенных примеров групповых исков можно привести следующие:
- иски жильцов к управляющей компании;
- требования потребителей к продавцам и исполнителям;
- иски к туроператорам в рамках реализации туристских продуктов;
- иски вкладчиков к банку;
- требования дольщиков к застройщику по ДДУ;
- претензии работников к работодателю по поводу зарплаты и восстановления на рабочих местах.
Другие формы защиты нескольких лиц
Положения ст. 46 ГПК предоставляют право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц. Однако данная возможность должна быть прямо предусмотрена конкретизирующим законом. Например, ст. 33 закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ антимонопольному органу предоставлено право обращаться в суд за запретом распространения рекламы именно в защиту неопределенного круга лиц.
Подобные иски отличаются от коллективных составом участников. В групповом обращении состав определен, в него входят конкретные лица. В исках же по ст. 46 ГПК все наоборот: есть один истец, которого именуют процессуальным, — он и защищает интересы ряда лиц, конкретный состав которых не определен.
Прокуроры также наделены возможностью выступать в процессе в интересах неопределенного круга лиц по ст. 45 ГПК. Данное право предусмотрено не только кодексом, но и законом «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1.
Однако данную судебную форму защиты не стоит путать с рассматриваемыми в статье коллективными исками. Это разные понятия как с точки зрения состава участников, так и с позиций процедуры разбирательства.
Что такое групповой или коллективный иск?
Понятие группового иска раскрыто в статье 244.20 Гражданского процессуального кодекса РФ. Г ражданин или организация имеют право обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при одновременном соблюдении следующих условий:
При этом определено, что:
Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц.
Самое главное условие состоит в том, что рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц возможно только если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц. Таким образом, это именно массовые иски, которые могут быть поданы по искам:
Когда возможно присоединиться к групповому иску?
Чаще всего, еще до момента передачи коллективного иска в суд истцы предпринимают попытки дать огласку своей проблеме через СМИ и социальные сети. Если человек имеет схожую проблему, то, скорее всего, в поисках информации по ее решению он встретит предложение о присоединении к коллективному иску. Тогда наиболее простой способ — связаться с представителем группы лиц и заявить свои требования.
После подачи иска должно быть опубликовано предложение о присоединении (ч. 3 ст. 225.14 АПК РФ, ч. 3 ст. 244.26 ГПК РФ). На этом этапе к первоначальной группе может присоединиться любое лицо, которое имеет идентичное требование. Затем происходит утверждение спора — предварительное судебное заседание, на котором суд решает вопрос о наличии необходимых условий для подачи группового иска.
Однако следует учитывать тот факт, что на рассмотрение групповых исков отводится ограниченное количество времени — не более восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 2 ст. 225.16 АПК РФ, ч. 2 ст. 244.25 ГПК РФ).
Юридическая компания «Щит»
Скоро в гражданском процессе появятся групповые иски. Соответствующий законопроект 21 мая поддержал ко второму чтению комитет по законодательству и госстроительству Госдумы. Гражданам станет проще защитить свои права в потребительской сфере и ЖКХ, трудовых спорах и так далее. Судебные разбирательства станут дешевле и доступнее, а присоединиться к иску можно будет с помощью формы в интернете.
1
Зачем нужны групповые иски?
Институт групповых исков поможет простым гражданам защищать свои права в потребительской сфере, в трудовых спорах, делах в сфере ЖКХ, пенсионного и социального обеспечения. Сам процесс вступления в дело очень простой, не требует значительных усилий и затрат, поэтому упростит доступ к правосудию, отмечает Александра Стирманова из S&K Вертикаль .
Возможность разрешать групповые иски в гражданском процессе ускорит рассмотрение дел, сделает практику более единообразной.
Суды часто завалены десятками и сотнями одинаковых исков от разных истцов, по каждому надо возбуждать отдельное производство, собирать доказательства, проводить заседания и так далее, говорит старший Юрист гражданско-правового департамента юрфирмы Клифф Игорь Грицай. По его мнению, нововведения позволят освободить суды от вала таких однотипных дел.
С другой стороны, именно коллективных споров будет только прибавляться, потому что раньше такой способ защиты существовал только в коммерческих делах и мало применялся, говорит Михаил Иванников из CMS Russia .
Судиться станет гораздо проще. Присоединяться к искам будут те, кто раньше не шел в суд, потому что опасался лишних трат и хлопот. Появится удобная возможность отстаивать права, не имеющие «большой цены», которые может быть невыгодно отстаивать в одиночку, говорит советник КА Муранов, Черняков и партнеры Армен Джагарян.
2
Что такое групповой иск?
Чтобы подать иск, нужен единый ответчик, общие или однородные требования, схожие фактические обстоятельства. 21 мая комитет поддержал поправки, которые ввели еще одно обязательное требование – одинаковый способ защиты прав (например, выплатить деньги, передать квартиры и т. п.).
Минимальный размер группы составляет 20 человек, как в КАС, поскольку институт «должен экономить время и ресурсы судов и участников дела» (раньше было от пяти человек). Срок рассмотрения дел продлевают с пяти до восьми месяцев.
Кроме того, в проект внесли уточнение, что групповые иски подаются по месту нахождения ответчика.
3
А как поучаствовать?
Объявить о групповом иске и стать его участником поможет интернет. Предложение присоединиться к иску нужно будет обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда в интернете или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».
Проект предлагает способы присоединиться к иску: подать заявление, обратиться в суд или заполнить интерактивную форму на перечисленных сайтах.
Это можно сделать вплоть до стадии прений (в предыдущей версии документа было до того, как суд примет дело к разбирательству).
Групповые иски не предполагают активного личного участия в процессе каждого члена группы, говорит Джагарян. Согласно проекту, задачу защищать права истцов делегируют одному из них. Нотариальная доверенность не понадобится, достаточно будет заявления доверителей.
Также это лицо может поручить вести дело представителю. К представителю не предъявляется никаких квалификационных требований, хотя он играет важную роль в процессе, обращает внимание Джагарян.
Он предлагает обдумать введение профессионального представительства по групповым искам.
Что касается судебных расходов, согласно общему правилу, их оплачивает тот, кто представляет всю группу. Еще можно заключить соглашение о судебных расходах и предусмотреть, что их несут все истцы пропорционально, а также в зависимости от вида расходов.
4
А если представитель обманул доверие истцов и хочет развалить дело?
Законопроект предусматривает защиту от злоупотреблений, например попыток развалить дело. Суд может наложить Штраф на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, если оно не выполняет процессуальные обязанности или злоупотребляет ими. Поручалось ли дело кому-то еще – разницы нет.
Штрафы предусмотрены в размере до 100 000 руб. для госоргана, до 50 000 руб. для организации и до 10 000 руб. для гражданина. Эти цифры вызывают сомнения у Михаила Осипова из АБ А2 .
«Возможно, стоило бы увеличить санкции для госорганов и юрлиц, чтобы стимулировать представителей интересов группы лиц вести себя честно и добросовестно», – предлагает он.
Если большинство истцов обнаружит, что представитель не может вести их дело, то по их требованию суд прекратит его полномочия, говорится в законопроекте. Среди возможных причин – не только отсутствие по болезни и т. п., но и «обоснованные сомнения» истцов, что он ведет дело разумно, добросовестно и в их интересах.
Кроме того, такой представитель может отказаться от иска. Тогда проект обязывает уведомить всех остальных истцов и дает не больше двух месяцев на замену. Если другой кандидат так и не занял его место, то суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, написано в проекте.
5
А если не присоединяться к общему иску, а подать отдельный?
Особенности оформления
Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.
Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.
- В шапке указывается наименование суда.
- Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
- Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
- Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
- Изложение обстоятельств иска – нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
- Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой — защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
- Требования иска.
- Перечень приложенных документов (их копий).
- Подпись и дата подачи.
Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.
Если в иске не указаны конкретные лица, то способы защиты прав должны подбираться соответственно. Если отдельный гражданин желает возмещения материального и морального ущерба, ему остается подать заявление уже от собственного имени. В случае наличия оснований, прокурор или орган власти вправе вновь представить его интересы.
Представительство интересов
Судебная практика выработала позицию – подача коллективного иска возможна при условии жалобы граждан на ущемление их интересов. Также в жалобе или заявлении должна излагаться просьба о юридической помощи, прежде всего, о представлении интересов в суде. В противном случае участие в судебном процессе будет признано необоснованным. В особенности это затрагивает государственные органы, прокуратуру. Образец коллективного иска предусматривает соответствующий пункт.
Участие государственных органов ограничивается их компетенцией, обозначенной в законе. Из-за этого отчасти в суд чаще обращается прокуратура, нежели иные органы. Если же они выступают с исками, то в процесс все равно вовлекается прокурор в силу необходимости дать заключение (споры об опеке, трудовые дела и т. д.)
В ходе рассмотрения суд вправе предложить истцам, чтобы один из них представлял общие интересы. Согласие не лишает остальных возможности в любой момент обратиться с ходатайством к суду или воспользоваться иным правом, предоставленным процессуальным законом.
Когда и как можно присоединиться к подаче искового заявления
Лицам, права которых были нарушены, при условии соблюдения всех условий, стоит объединиться и составить самостоятельно коллективное исковое заявление или доверить написание профессиональному юристу. В процессуальном документе стоит описать обстоятельства, приложить необходимые для суда доказательства.
Более того, часто случаются ситуации, когда нарушения носят массовый характер и найти всех истцов не представляется возможным. В таком случае, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ предусматривает следующее:
- размещение предложения о присоединении к требованию в публичной форме в средствах массовой информации. Также опубликование происходит на официальном сайте суда в сети «Интернет» или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие»;
- возможность для лица, которое обратилось в суд с самостоятельным иском, присоединиться к коллективному иску;
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Нередки споры, разрешение которых в суде невозможно без проведения экспертизы. При подаче группового обращения стоимость экспертизы (услуг нотариуса, оценщика, переводчика) делится на всех истцов, что гораздо дешевле и целесообразнее, чем проведение экспертизы каждым из истцов при подаче индивидуальных исков. В итоге подача коллективного заявления сокращает расходы на судебные издержки. Тем более что в делах, где нужны групповые иски, часто фигурируют небольшие суммы ущерба, из-за которых граждане индивидуально в суд не обращаются в силу их малозначительности.