Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России запрещают курение на балконах. Это вообще законно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Можно ли курить на общих балконах
«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».
Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда. В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования). Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.
Андрей Некрасов, адвокат, кандидат юридических наук
Дело в том, что это правила пожарной безопасности, которые у нас в России, как и правила дорожного движения, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Это подзаконный акт, акт уполномоченного органа федеральной исполнительной власти.
Что касается закона о борьбе с табакокурением — это были меры, которые на уровне парламента обсуждались и были приняты для всей страны.
Вопрос вот в чем: почему МЧС так быстро рапортовало? Кто именно готовил, кто за это отвечал, какое профильное ведомство? Кто подготовил проект изменений? И почему МЧС так быстро ответило, что открытым огнем также является табакокурение? Курение на балконе? Само курение, а не прикуривание? Это вот вопросы к ученым, к физикам, является ли курение открытым горением. На мой взгляд, нет, не является, но я не физик, я юрист.
Про ответственность. В каком именно случае и при наличии каких доказательств компетентный уполномоченный орган будет принимать административные меры: составлять протокол, выносить постановление, привлекать к ответственности в виде штрафа? Как они будут это доказывать? Людям надо будет с ними спорить в судах и доказывать, в том числе с помощью познаний из курса школьной физики и привлекая учителей, что, возможно, курение не относится к открытому горению. А вот прикуривание — да. Но докажите, что мы прикуривали на балконе.
Какой штраф предусматривает закон за курение на общем балконе
Итак, как мы выяснили, штраф за курение сигарет на балконе законом предусмотрен только при условии, что это место общего использования жильцов дома. Курение на территории своей квартиры не преследуется и за него не штрафуют. Пока…
Во сколько обойдется курение вопреки закону на общем балконе? Тут предусмотрен штраф от 500 и до 1 500 рублей.
К административной ответственности курильщиков может привлекать исключительно полиция, а не какие-то там председатели ТСЖ или руководители управляющих домом компаний.
Впрочем, более подробно о том, кто и как может оштрафовать курящего соседа в жилом доме можно посмотреть в моем видеоролике, который находится внизу этой страницы сайта.
Опровергнут запрет курения на балконах
Постановление правительства России об изменениях в правила противопожарного режима, которое было трактовано в том числе как запрет на курение на балконах жилых домов, на самом деле не запрещает курить на балконах. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу МЧС.
Курение на балконах не запрещено в случае, если оно не создает угрозы пожарной безопасности, уточнили в ведомстве. «МЧС формирует культуру потребления табака», — отметил собеседник агентства.
До этого в министерстве сообщали противоречивую информацию о данном нововведении, которое, как ожидается, вступит в силу 1 октября текущего года. Так, там заявляли, что одобренное правительством постановление запрещает использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, в связи с чем на этих объектах нельзя будет «жарить шашлыки, зажигать свечи и даже в принципе курить». В то же время неофициально сообщалось, что курение все-таки не попадет под запрет.
Мирное урегулирование вопроса
Для того чтобы урезонить соседей курильщиков не нужно сразу вызывать полицию, беспокоить участкового или бежать в суд. Для начала нужно попытаться урегулировать ситуации мирным путём. Поговорить с соседом или соседями, объяснить им, что они нарушают закон, к каким последствиям могут привести их действия и какая ответственность им может грозить. Возможно, знание последствий заставит их подумать о своём поведении на территории жилого дома. Если человек только заехал в свою квартиру, то новому жильцу следует сразу объяснить, что курение в конкретных местах не приветствуется и будет пресекаться.
В местах, где часто курят, стоит повесить таблички о запрете курения со ссылкой на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если в многоквартирном доме проживает большое количество курящих людей, то нужно обратиться с просьбой об оборудовании специально отведённого места для курения на общем собрание собственников. Возможно, отдать им какую-то часть общей собственности для их перекуров. Небольшая цена за хорошее здоровье и жизнь без постоянного запаха табака. Это позволит изолировать распространение запаха и дыма.
Изменения в законодательстве
В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.
В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.
Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.
Комментарии экспертов
Как отмечают представители МЧС, данная норма направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ведь любое действие в результате курения может стать причиной пожара. Например, выброс окурка из окна балкона, лестничной площадки. Непотушенная сигарета может попасть в открытое окно граждан. В результате – трагедия для людей с гибелью имущества или их самих.
Например, в августе 2018 в Красногорске произошел пожар, который имел большой масштаб. В результате пострадало 12 квартир. Человеческих жертв удалось избежать. Одной из рассматриваемых причин стало попадание окурка – источника огня – на балкон квартиры.
Несмотря на то, что нормы были введены, эксперты отмечают незрелость механизма их применения. Неясным остается возможность выявления нарушителей, а также вопрос реагирования оперативных на имеющиеся факты.
В каких случаях курение на балконе запрещено?
И все-таки даже на своем балконе заниматься курением можно не всегда. Вряд ли Вы подвергнетесь серьезному наказанию, но штраф и испорченные отношения с участковым тоже малоприятная штука.
Обратите внимание! Вы не можете курить на балконе, если квартира не является Вашей собственностью и не приватизирована. В этом случае балкон, как и квартира, считается чужой, а курение на чужой территории запрещено.
Если Вы своей привычкой наносите вред соседям и они предоставят доказательства этому, будьте готовы отказаться от курения в пределах балкона, перебазируйтесь на кухню под вытяжку.
Курение на балконах гостиниц, съемных квартир, коммунальных квартир запрещено законом.
Разрешено ли курение на общих балконах
На общих балконах курить запрещено с 2013 года, когда вступил в силу закона о защите населения от воздействия табака, позднее, в 2019 году, эти правила только усилились противопожарными актами. Здесь закон стоит однозначно против курильщика и оспорить это никак нельзя. За нарушение предусмотрен штраф – от пятисот рублей до полутора тысяч. Естественно, если курение не повлекло более тяжелых последствий.
Согласно противопожарным правилам, около подъезда курить никто не запрещает. Это не является территорией общего пользования, в пределах десяти метров вряд ли стоит школа, заправка или даже детская площадка. Однако если соседи против – придется уступить, так как территория попадает под действие все того же закона о здоровье.
Лучшим решением в такой ситуации будет согласование мест для курения со всеми жильцами подъезда. Вряд ли на десяток квартир курит только один человек, а такой шаг избавит от проблем всех проживающих.
Уголовная ответственность за курение сигарет на балконе
В зависимости от тяжести последствий, нарушитель правил пожарной безопасности, может быть привлечён к уголовной ответственности в следующих случаях:
- Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей), совершенные путем неосторожного обращения с огнем наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 480, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением (ограничением) свободы на срок до 1-го года. (ст. 168 УК РФ);
- Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть предусмотрено статьёй 219 УК РФ и предусматривает ответственность в виде штрафа до 80 тысяч рублей или лишения свободы (от 3-х до 5-ти лет) в зависимости от наступивших последствий.
Административная ответственность за курение сигарет на балконе
За курение сигарет на балконе гражданин может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ:
- Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей;
- Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4-х тысяч рублей;
- Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей.
В очередной раз затянувшись сигаретой, Михаил вспомнил: сегодня ему покурить ещё вряд ли удастся. Соседи, с которыми у него был смежный балкон, уже вернулись с дачи, и непременно выскажут своё негодование по поводу дыма. Вступать в полемику или даже просто хоть как-то реагировать не хотелось вообще. Однако Михаил размышлял: балкон — неотъемлемая часть его квартиры, а, стало быть, тоже является его частной собственностью. И там он может делать всё, что угодно. А ведь каких-то пять лет назад можно было особо не заморачиваться и курить буквально, где придётся.
Однако со вступлением в силу с 1 июня 2013 года нового федерального закона “об ущемлении прав курящих” — так называет этот нормативный акт Михаил, жизнь его резко усложнилась: теперь курить стало можно лишь в специально отведённых для этого местах или как минимум в местах не запрещённых. А уж после того, как выброшенный им окурок попал на нижний балкон, и там едва не случился пожар из-за какого-то тюка с вещами — житья курильщику не стало совсем.
После этого молодой человек стал выходить с сигаретой на общий балкон, через который проходила пожарная лестница — уж тут-то, надеялся он, никто не будет придираться. Но встретив на нём пару раз уборщицу, которая учуяла дым и недовольно сморщилась, стало ясно — и здесь спокойно покурить не удастся. И действительно, буквально через день на балконе появилась грозная табличка с перечёркнутой сигаретой и надписью “За курение — штраф”. Для любимой привычки осталась только одна отдушина — собственный балкон. Но и тут начались проблемы.
Что делать, если соседи курят на балконе и запах идет в квартиру
Запах табака – постоянный гость в квартире не только курящих людей, но и тех, чьи соседи курильщики. Табак сильно воняет и этот запах весьма быстро проникает в помещение как снизу, так и сверху, кроме всего прочего, табачный дым может нанести вред здоровью человека. Можно ли бороться с табачным запахом, идущим с соседского балкона? Конечно, и сделать это можно несколькими вариантами:
- Самый лёгкий способ избавиться от запаха – разговор с курильщиком. Возможно, удастся убедить соседа курить где-то в другом месте, в месте, где он своими действиями не будет нарушать права людей.
- Написать заявление участковому, который обязан отреагировать на факт нарушения законодательства. Однако потребуются доказательства, которые подтвердят, что табачный запах пришёл не просто с улицы, а стал следствием курения табачных изделий соседом. Найти же эти доказательства иногда весьма проблематично.
- Жаловаться в суд.
Навонять в чужой квартире своим курением просто, а вот ответить за это будет неприятно. Никто не хочет задыхаться этой вонью.