Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северные надбавки в ЯНАО — 2023: кто получит сразу, а кому придётся копить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россия – самая большая страна в мире, территория которой располагается в 4 климатических зонах. К «особым» регионам относят так называемые арктические пустыни, тундры, территории, расположенные за полярным кругом, зону вечной мерзлоты. Природа регионов сурова: короткое лето и полярная ночь в несколько недель.
Районный коэффициент: на кого рассчитан, порядок применения
Как мы уже сказали, расчет зп в районе Крайнего Севера имеет свою особенность. Оклад работников увеличивается на районный коэффициент и северную надбавку.
Напомним, районный коэффициент (РК) — это повышающий финансовый индекс оплаты труда граждан, работающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями.
В настоящее время РК применяется на юге Восточной Сибири, в дальневосточных городах и в районах Крайнего Севера (а также в субъектах, которые к ним приравнены).
Районный коэффициент начисляется работнику с первого и до последнего дня работы по трудовому договору или договору ГПХ. РК предусмотрен как для штатных специалистов, так и для совместителей, сезонных работников, вахтовиков (статьи 285 и 302 ТК РФ).
Суть северной надбавки
Почва даже в летние месяцы остается непрогретой, а подземные ледники сохраняют целостность. Природа не балует обилием растительных, да и животных ресурсов.
Но страна заинтересована в том, чтобы эти территории развивались. Они богаты природными ископаемыми. Поэтому государство, в качестве компенсации неблагоприятных условий труда, предлагает гражданам северные надбавки к основной части финансового вознаграждения.
Правила начисления, порядок установления и выплат регулируется большим количеством законодательных актов. Некоторые были приняты еще во времена СССР.
Труд граждан в регионах, климат которых признан неблагоприятным, оплачивается более высоко. Минимальный размер регулируется нормами трудового права, по которому районный коэффициент северной надбавки – основная форма гарантий денежных компенсаций. Чем дольше по времени гражданин работает на территории севера, тем выше процент районного коэффициента.
Повышенная оплата труда на Крайнем Севере положена нескольким категориям граждан:
- С постоянной занятостью.
- Совместителям. Даже если сотрудник по основному месту работы занят в регионе, не приравненном к условиям Крайнего Севера, работодатель обязан начислять северные надбавки к заработной плате по совместительству, с учетом его работы в неблагоприятном климате. В том числе, если он устроен на неполный день.
- Удаленным сотрудникам и фрилансерам. Здесь важно, чтобы сотрудник не только имел прописку, но и фактически проживал на Севере.
- Иностранцам. По законам РФ северные надбавки положены всем, в том числе и иностранным гражданам, если они трудоустроены в одном из регионов Крайнего Севера.
- Вахтовикам. По закону, в стаж, необходимый вахтовикам для северных надбавок, входит и путь, затраченный на проезд до места работы и обратно.
Северные надбавки к пенсии при переезде в другой регион
Часто при выходе на пенсию граждане РФ стремятся переехать в более мягкий климат. Остается нерешенным вопрос – смогут ли они претендовать на «северную» пенсию при переезде?
При выходе на пенсию в условиях Крайнего Севера или в регионах, приравненных к ним, последняя устанавливается с расчетом районного коэффициента. Соответственно, общий размер месячной выплаты у северян выше, чем у жителей регионов с мягким климатом.
Поэтому для сохранения северных надбавок при переезде из Крайнего Севера на юг важно соблюсти ряд правил. Обязательно должен быть выработан общий стаж в условиях КС не менее 15 лет и в регионах, приравненных к ним, – не менее 20 календарных лет. Важно, чтобы при этом общий страховой стаж (период полной трудовой деятельности) был не меньше 25 лет у мужчин и 20 у женщин.
Если эти условия будут соблюдены, то даже при переезде в регионы с более благоприятным климатом пенсионеры сохраняют за собой право на получение повышенной пенсии с северными надбавками.
То есть тем пенсионерам, которые полностью выработали и северный, и общий трудовой стаж, устанавливается «северная» пенсия. При этом северный стаж будет учитываться полностью, даже если граждане переехали в другой регион до выхода на пенсию. Размер выплат зависит от фиксированной части и не будет отличаться от того, который был установлен на севере.
Но если северный стаж будет выработан не полностью, во время переезда в другой регион, где меньший районный коэффициент, фиксированная часть уменьшится. Процент, на который снизится размер коэффициента, зависит от региона.
Когда пенсионер решается на переезд, Пенсионный фонд пересылает его выплатное дело в территориальный орган ПФР по новому месту проживания. Для этого достаточно подать заявление о запросе выплатного дела. Когда выплатное дело поступит в новый территориальный орган ПФР, пенсионер должен оформить распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.
Бывают случаи, когда пенсионера представляет организация или учреждение, в котором он проживает (Дом престарелых, пансионат и т. д.). Тогда пенсию можно перечислять на счет конкретной организации.
Сохранятся ли северные надбавки в ближайшем будущем
Правительство РФ в недалеком прошлом поднимало вопрос об отмене районных коэффициентов или об изменении порядка их расчета и выплат. Но инициатива не нашла поддержки. Ведь северные надбавки – это компенсация за проживание и работу в сложных климатических условиях.
Государство заинтересовано в освоении этих суровых, но богатых природными ресурсами регионов.
Однако существуют предпосылки для пересмотра правил начисления «северных». К ним относят:
- существование нормативных актов по регулированию порядка начисления надбавок, принятых еще в период СССР;
- дополнительная нагрузка на бухгалтеров коммерческих предприятий.
Беспокойство в связи с отменой надбавок вызвано деятельностью Правительства. Им были приняты законопроекты о введении территорий опережающего развития. Так вот, в них нет ни слова о северных надбавках.
Расчет северной надбавки при переезде и у военнослужащих
Величина надбавки зависит от общего стажа работы в северных районах. При расчете стажа учитываются суммарно все периоды. Поэтому, если предстоит переезд в другое место, нужно иметь это в виду. К примеру, человек работал в регионах севера с надбавкой к зарплате 80 %. Он решился на переезд туда, где климатические условия менее суровы. В этом случае максимальная надбавка к зарплате будет 30 %. Но так как стаж сотрудника уже позволяет получать 80 %, то он имеет полное право рассчитывать на максимальную надбавку – 100 %.
Следующая ситуация. Гражданин проживал и работал в условиях Крайнего Севера в течение 5 лет. Затем он решил сменить климат на южный и потерял право на получение надбавок. Но через некоторое время решил вернуться на север. Несмотря на перерыв северного стажа, он уже был в течение 5 лет, и именно от него бухгалтерия станет начислять процент северной надбавки при новом трудоустройстве.
Кроме гражданского населения, в условиях Крайнего Севера расположено множество воинских частей.
Каков размер северных надбавок
Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке:
- в первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка;
- во второй группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;
- в третьей группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка;
- в четвертой группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.
Северные надбавки к зарплате: размеры и условия назначения
Северная надбавка к зарплате определяется в процентном соотношении к тарифной ставке оплаты труда. Размер надбавки зависит от следующих факторов:
- Категория северного региона. Действующим законодательством предусмотрено разделение северных регионов на 4 категории, для каждой из которых предусмотрен предельный размер надбавки – от 30% до 100%.
- Северный стаж работника. Размер северной надбавки устанавливается пропорционально общему стажу работы сотрудника в районах Крайнего Севера и приравненных регионах.
- Возраст работника. Расчет надбавки для сотрудников возрастом до 30-ти лет осуществляется в льготном порядке с учетом ускоренного повышения процента надбавки.
Перечень северных регионов по группам, а также максимальный размер северной надбавки для каждой из 4-х групп представлен в таблице ниже:
| Группа северного региона | 1 группа | 2 группа | 3 группа | 4 группа |
| Максимальный размер северной надбавки | 100% | 80% | 50% | 30% |
|
Перечень регионов Крайнего Севера |
Чукотский АО, Корякский АО, Северо-Эвенкийский район Магаданской области, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря | Ямало-Ненецкий АО, Эвенкийский АО, Республика Саха, Хабаровский край, Камчатский край, Магаданская область, г. Воркута, Республика Коми | Архангельская область, Республика Карелия, Республика Коми, Ханты-Мансийский АО, Томская область, Амурская область, Читинская область, Иркутская область, Республика Бурятия, Красноярский край, Хабаровский край, Приморский край, Сахалинская область |
Иркутская область, Читинская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Коми, Южные районы Дальнего Востока |
Документы, которыми следует руководствоваться при начислении северных надбавок
Существует целый ряд документов, которыми работники кадровых служб и бухгалтерий руководствуются для определения стажа и размера начисления северных надбавок. К основным можно отнести инструкцию, которая определяет порядок предоставления социальных гарантий для тех, кто трудится на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. Она была утверждена Приказом Министерства Труда РСФСР №2 22 декабря 1990 года. Применяется она только в той части, которая не противоречит действующим на сегодняшний день законам. Порядок ее применения детально рассматривается в разъяснениях, утвержденных Постановлением Минтруда №37 от 16 мая 1994 года.
При исчислении стажа, необходимого для начисления таких надбавок, также следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ №1012 от 17 октября 1993 года с учетом тех корректировок, которые вносятся в данный документ на основании определения Верховного Суда РФ за номером КАС04-596 от 23 декабря 2003 года. После вступления в 1993 году в силу закона №4520-1 «О государственных гарантиях…», за работниками сохраняется стаж, если у них имелся перерыв и они уезжали из районов Крайнего Севера, вне зависимости от того, как долго они отсутствовали. Согласно этому закону, стаж не сохраняется и не суммируется только в том случае, когда работник был уволен по статье.
Северная надбавка 2020: что это, коэффициент, начисление
Северная надбавка выступает в качестве государственной гарантии в области оплаты труда для граждан, трудящихся на территориях России со сложными природно-климатическими условиями.
Она вместе с районными коэффициентами призвана в денежной форме компенсировать дополнительные физиологические, психологические и материальные затраты гражданина во время работы под воздействием неблагоприятной внешней среды.
Порядок установления, а также правила начисления северных надбавок регулирует большое количество законодательных актов, часть из которых была принята еще во времена СССР.
Согласно положениям ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд граждан в регионах со сложными природными условиями должен оплачиваться в повышенном размере. Минимальный размер дополнительных начислений за подобную работу устанавливают законодательные акты, регулирующие нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
Основными формами таких гарантий выступают (ст. 315 ТК РФ)
- районные коэффициенты;
- северные надбавки.
Районный коэффициент устанавливают трудящемуся сразу при поступлении на работу на территориях с суровыми природными условиями. Он зависит только от региона, в котором расположено рабочее место.
Северную надбавку начисляют исходя из
- Региона занятости.
- Стажа работы в тяжелых климатических условиях.
Чем дольше сотрудник трудится на Севере, тем выше надбавка. Ее минимальный размер устанавливает Правительство РФ. Органам местного управления дано право за счет средств местного бюджета вводить повышенный размер коэффициентов и надбавок для госслужащих (ч. 2 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ).
Указанные начисления в полном объеме компании включают в состав расходов на оплату труда.
ВАЖНО!
Для примера можно рассмотреть случай начисления северной прибавки и районного коэффициента для организации, находящейся в Мурманске. Этот город входит в группу 1.
Устинова Е.Н. с 15 января 2020 года трудится на должности ведущего бухгалтера в ООО «Книжный мир». За время предшествующей трудовой деятельности северного стажа не было. Окладная часть заработка составляет 40 000 руб. Прибавка величиной 10% положена сотруднице с 15 июля текущего года. Данный месяц отработан в полном объеме, тогда заработок начисляется следующим образом:
- оклад – 40 000 руб.;
- выплата за совместительство – 8 000 руб.;
- региональный повышающий коэффициент – 14 400 руб.;
- разовые премиальные.
Сокращение штатов и северная надбавка
Постоянно меняющиеся экономические условия и другие факторы могут стать причиной сокращения численности персонала в компании. В северных широтах такая процедура имеет ряд особенностей. Вместе с выплатами, полагающимися сокращаемому гражданину на всей территории страны, жителям Севера начисляются надбавки и коэффициенты. Далее на протяжении 3-х месяцев работодатель обязан выплачивать сокращенному сотруднику среднемесячный заработок.
Когда гражданин на протяжении 30 дней после увольнения регистрируется в ЦЗН в качестве безработного и не может устроиться на работу при содействии Центра, продолжительность выплаты среднего заработка увеличивается. По решению уполномоченных специалистов период выплат назначается на 4-6 месяцев. Также трудовой стаж считается непрерывным на протяжении 3-6 месяцев после (увольнения) сокращения.
Будут ли отменены северные надбавки
Система материальной стимуляции для жителей северных субъектов разработана в Советском Союзе. Поэтому в 2014 году Минтруд задумался о ее преобразовании под существующие экономические реалии. Так, с конца марта 2015 года действует законодательный акт о формировании ТОР (территорий опережающего развития). На протяжении 3 лет такие территории могли создаваться в северных широтах. Компании, основанные под действием закона, приобретают право не выплачивать сотрудникам надбавки при выполнении некоторых условий:
- северные выплаты можно заменить иными компенсациями, закрепленными условиями колдоговоров;
- величина и правила начисления компенсации также определяются пунктами колдоговора;
- для замены выплат требуется получить согласие персонала;
- сумма месячного заработка должна быть больше величины прожиточного минимума в субъекте проживания.
Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%
Начисление северной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним происходит в соответствии с коэффициентом одной из 4 групп. Для каждой из них установлен свой размер надбавки. 1 и 2 группы с надбавкой в 100% и 80% относятся к районам Крайнего Севера. 3 и 4 группы (надбавка в 50% и 30%) — к районам, приравненным к КС.
Посмотрим каковы северные надбавки по регионам их начисления и получения:
- В 1 группу (100%) входят Корякский АО, острова Северного Ледовитого Океана, Чукотский АО, Антарктика
- 2 группа (80%) — Чукотка, Хабаровский край, Якутия (Респ. Саха), г. Воркута
- 3 группа (50%) — Республика Карелия, Архангельская область, Ханты-Мансийский АО
- 4 группа (30%) — Республика Бурятия, Тыва, Республика Коми, Забайкальский край
На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере
Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.
Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).
Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).
| РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА | Максимальный процент надбавки |
| Острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей | 100% |
| Чукотсткий автономный округ | |
| Магаданская область – Северо-Эвенкийский район | |
| Камчатская область – Корякский округ, Алеутский район | |
| ОСТАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА | |
| Мурманская область, включая город Кандалакшу с подчиненой ему территорией | 80% |
| Архангельская область: Ненецкий автономный округ; Северодвинск с подчиненной ему территорией; Мезенский, Лешуконский, Пинежский | |
| Республика Коми – города: Воркута и Инта с территориями в административном подчинении, Печора. Районы: Усинский,Ижимский, Усть-Цилемский, Печорский. Село Усть-Лыжа | |
| Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ | |
| Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа. Города Игарка и Норильск с территориями административного подчинения. Северо-Енисейский и Туруханские районы. | |
| Иркутская область – Катангский район | |
| Республика Саха | |
| Магаданская область, кроме Северо-Эвенкийского района | |
| Камчатская область, кроме Корякского округа, Алеутский района | |
| Республика Карелия – Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухинский районы, город Костомукша | |
| Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы | |
| Сахалинская область – Курильский, Ногликский, Охинский,Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, город Оха. | |
| Республика Тыва – Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы, Шинаанская сельская администрация Кызылского района | |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Березовский, Белоясркий районы | |
| МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА | |
| Архангельская область – Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорски , Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский,Вельский Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы. Города Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма | 50% |
| Республика Коми – Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы. Города Ухта и Сыктывкар. | |
| Коми-Пермяцкий автономный округ – Гайнский,Косинский, Кочевский районы | |
| Республика Карелия – Муезерский, Сегежский, районы, города Петрозаводск и Сортавала. | |
| Тюменская область – Уватский район. | |
| Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов | |
| Томская область – Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский,Молчановский, Парабельский и Чаинский районы. Города:Колпашево и Стрежевой, муниципальное образование “Город Кедровый” (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково) | |
| Красноярский край – Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы. Города: Енисейск и Лесосибирск с подчиненной территорией. | |
| Иркутская область – Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы. Города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут , Брастк. | |
| Республика Бурятия – Баунтовский и Северо-Байкальский, Курумканский, Муйский и Окинский районы. | |
| Читинская область – Каларский, Тунгиро-Олекминский,Тунгокоченский районы. | |
| Амурская область – Зейский, Селемджинский и Тындинский районы. Города Зея и Тында с территторией административного подчинения. | |
| Приморский край -Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский районы. Рабочий поселок Восток, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района | |
| Хабаровский край – Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы. Города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань. Рабочий поселок Эльбан, Вознесенский, Падалинский,Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района. | |
| Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов крайнего севера | |
| Республика Тыва -Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский,Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский,Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы. Кызыл. | |
| Республика Горный – Кош-Агачский и Улаганский районы: | |
| ДРУГИЕ РАЙОНЫ, В КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНА НАДБАВКА | |
| Архангельская область и Республика Коми, за исключением районов относящихся к Крайнему Северу | 30% |
| Южные районы Иркутской области и Красноярского края | |
| Республика Бурятия | |
| Республика Тыва | |
| Читинская область |
Нормативно-правовая база
Основным законодательным актом, согласно которому работники Севера и других территорий со сложными условиями вправе получать доплату к зарплате, является Трудовой кодекс (глава 50). Наряду с этим порядок начисления северных надбавок, их размер и прочие вопросы отражены в следующих нормативно-правовых и законодательных актах (часть из них приняты еще во времена существования Советского Союза, но до сих пор не отменены и продолжают действовать):
- Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях» (19.02.1993);
- Указа Президиума ВС СССР № 1908-VII (26.09.1967);
- Приказ Минтруда РСФСР № 2 (22.11.1990);
- Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 255 (06.04.1972);
- Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 53 (09.01.1986).